新华网太原11月5日电 “成立乡村旅游扶贫工作领导小组、为30个试点村编制旅游规划、申请2800万元中央财政资金……”由山西省副省长张复明领办，山西省人大常委会副主任张茂才督办的“扶持乡村旅游”建议办理情况显示，旅游扶贫为山西贫困群众在家门口就业创造了条件，很多扶贫旅游发展势头好的地方都出现了外出打工者“回流”的现象。

    今年，经山西省人大常委会主任会议研究确定，将山西省十二届人大七次会议期间人大代表提出的7个方面18件建议作为今年重点办理建议，由省政府5位副省长分别领办，省人大常委会4位副主任按照分工对口督办。

    其中，韩丽萍、付慧芳等代表分别提出的关于“扶持乡村旅游”工作的建议入列其中。

    根据《关于扶持乡村旅游的建议落实情况》显示，山西做了以下10个方面的工作：

    一是高度重视，认真办理答复。

    山西省政府分管领导带队赴吕梁市方山县积翠乡扶贫点进行扶贫调研，对进一步做好乡村旅游和旅游扶贫工作做了重要指示。省旅发委认真制定了重点建议办理工作方案和时间节点表，严格落实“三沟通”办理规定，按时办结并答复，代表对答复表示非常满意。

    二是建立健全工作机制，压实旅游扶贫工作责任。

    山西省旅发委与省农业厅、省扶贫办联合成立了乡村旅游扶贫工作领导小组，建立了旅游扶贫工作协调机制，实施资源同享、工作同步、任务同担和帮扶同心的“四同”工作方法。计划年底在左权县召开全省旅游扶贫工作推进会，出台了《山西省乡村客栈标准（试行）》《山西省乡村旅游景区标准（试行）》，建立省、市、县三级检查制度，确保年度任务全面完成。

    三是规划先行，促进旅游精准扶贫。

    不断推进乡村旅游谋篇布局，把乡村旅游和精准化扶贫工程纳入《山西省“十三五”旅游业发展规划》，着重加大对集中连片特困区乡村旅游规划指导。向国务院扶贫办、国家旅游局申报确定了32个旅游扶贫村为国家乡村旅游扶贫试点村，并免费为30个试点村编制了能实施、能脱贫的旅游规划，指导各试点村开发特色乡村旅游产品，有效促进了试点村乡村旅游的发展。

    四是实施乡村旅游扶贫带头人行动，发挥能人示范效应。

    在全省设立18个省级乡村旅游培训基地和实习基地，分次分片区组织乡村旅游专题培训，组织乡村旅游扶贫重点村和扶贫带头人参加国家旅游局培训，与山西省扶贫办联合在浙江大学、山西大学、汾阳市贾家庄举办乡村旅游扶贫培训、研修班，全年培训1500余人次。起到了培养一个、带动一片的示范效应。

    五是探索创新模式，因地制宜提高旅游扶贫成效。

    坚持旅游产业布局与脱贫攻坚结合，促进产业和民生共赢，逐步探索出一条以旅带农、兴旅富民的创新、协调、绿色、开放、共享之路，如景区带村、产业融合、文化创新等开发模式，收效明显。

    六是实施乡村旅游精准营销工程。

    在山西旅游信息咨询官网设立乡村旅游和旅游扶贫版块，全面展示全省乡村旅游和旅游扶贫情况；编制乡村旅游产品线路宣传手册，开发打造乡村旅游扶贫专线，并在价格方面给予优惠或补贴；建立旅游、扶贫、宣传、文化、农业等部门联合联动的宣传营销机制；组织省、市两级联合在主流电视媒体，大力宣传休闲农业与乡村旅游的发展成果。2017年全省旅游发展大会申办仍以《人说山西好风光》电视竞演为主，通过《城市之光》《转型之路》《美丽乡约》等板块突出转型综改和旅游扶贫的宣传工作。

    七是把旅游扶贫作为就地就业的重要途径。

    旅游扶贫为贫困群众在家门口就业创造了条件，很多扶贫旅游发展势头好的地方都出现了外出打工者“回流”的现象。省旅发委积极为乡村干部举办乡村旅游讲座，为旅游从业人员举办客房服务、餐厅服务、烹饪等业务培训，大大提高了贫困农民从事乡村旅游服务的技能。

    八是加大投入，提升旅游扶贫基础设施。

    山西以32个国家乡村旅游扶贫试点村为突破口，申请2800万元中央财政资金，用于支持山西贫困地区28个旅游基础设施建设项目。目前，这些项目均已资金到位、开工建设。为壶关县太行山大峡谷景区、乡宁云丘山景区、宁武芦芽山景区争取的450万元国家旅游基金于2017年1月到位。

    九是加大旅游扶贫项目招商引资力度。

    2017年3月16日，由山西省委、省政府主办的“晋商晋才回乡创业创新工程启动大会”在北京举行，共选出精品招商项目215个，其中旅游项目169个，乡村旅游项目占近一半，多家央企与山西达成了合作意向。5月18日，在合肥中博会期间召开了山西旅游项目招商对接会，分重点景区、特色小镇、乡村旅游三大板块进行了招商推介和项目对接。6月15日在广州开展山西旅游项目招商对接活动，把乡村旅游扶贫项目招商作为其中重要内容。

    十是休闲农业项目扎实推进。

    今年3月份，省农业厅联合省直14个厅局制定下发了《山西省关于贯彻落实农业部等十四部委〈大力发展休闲农业的指导意见〉的实施方案》，明确了各级各部门发展休闲农业和乡村旅游的工作职责和任务，并纳入了目标责任考核范围；继续开展山西省休闲农业和乡村旅游示范县、示范点的评选，推出了《山西休闲农业和乡村旅游》宣传册，在全国休闲农业大会及平面媒体、微信平台上进行了宣传；推进省“农家乐”标准化建设、对农民进行休闲农业技能培训，提升了休闲农业接待品质与档次，为农民脱贫致富做出积极贡献。

    据山西省人大常委会有关人士透露，18件重点办理建议全部办结，代表提出的许多合理化建议及时转化为政策措施，解决了群众最关心的热点难点问题。（完）