各县(市、区)人民政府，综改示范区、中北高新区、西山示范区管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

《太原市推动工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

太原市人民政府办公室

2021年12月13日      

(此件公开发布)

太原市推动工业遗产保护利用打造“生活秀带”工作方案

工业遗产是1980年前建成，具有一定历史、文化、社会或科技价值的工业活动遗址或遗迹，包括工厂矿场、机械设备等工业活动场所和设施，以及相关的重要契约合同、商号商标、产品样品等档案和物品。为保护与利用好工业遗产，弘扬优秀工业文化，加快新旧动能转换，传承中国工业精神，讲好中国工业故事，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持把工业遗产保护利用作为推动老工业城市高质量发展的重要内容，夯实工业文化发展基础，壮大工业文化产业，推动工业遗产保护利用与传统文化传承、产业转型发展、城市更新改造融合推进，打造一批集城市记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的“生活秀带”，延续城市历史文脉，增强城市文化品味，为老工业城市高质量发展增添新的活力。

二、基本原则

规划引领，统筹兼顾。以“十四五”规划为引领，做好工业遗产保护利用方案与国土空间规划、历史文化名城保护规划等部门专项规划衔接，统筹兼顾工业遗产保护利用开发、传统产业转型升级、培育壮大新兴产业和国有企业改革发展，着力打造“生活秀带”。

保护优先，科学利用。充分认识工业遗产除了物质形态还有制度形态和精神形态，突出强调其保护方式的灵活性，将工业遗产保护利用与城市更新、文化传承有机结合起来，真正实现在保护中利用、在利用中保护。

突出重点，分步推进。全面加强、有序推进各级各类工业遗产保护利用工作，形成能够彰显发展历程和文化特色的工业遗产保护利用体系。重点做好国家级和省级工业遗产保护利用。

政府引导，社会参与。加强政策协同，强化部门合作，形成工作合力。发挥政府投资引导作用，有效汇聚各类社会资源，营造各类主体共同参与的良好氛围。

三、主要目标

“十四五”期间，通过工业遗产普查认定、分级分类、保护利用、宣传推广、项目建设等措施，甄别和抢救一批濒危工业遗产，有效保护一批重要工业遗产，合理利用一批典型工业遗产，推动工业遗产保护利用工作取得阶段性成果。

四、遗产现状

我市是典型的老工业城市，现存较多见证城市发展历史的老工业建筑和见证人类工业文明发展进程的老工业设备，也保留了较多具有很高工业历史文化价值的老字号和生产技艺。这些工业遗产都有着无可比拟的历史价值和文化价值。我市共有工业遗产13处，其中国家工信部认定的工业遗产1处，中国科协列入中国工业遗产保护名录1处,保留原生产功能遗产2处，已实现再利用遗产1处，待保护利用遗产8处。

五、工作任务

(一)认真做好工业遗产认定工作。组织开展工业遗产调查、评估和认定工作，夯实工作基础，建立工作机制，完善工业遗产档案记录，建设工业遗产数据库，及时向社会公布工业遗产清单。工业遗产名录和保护范围、规划管控要求等内容及时纳入国土空间规划。具有重要价值的工业遗产及时核定公布为文物保护单位和珍贵可移动文物。加快甄别和抢救濒危工业遗产，加强修缮保养。建立监测评估制度，开展工业遗产动态监测和保护利用效益评估。

(二)统筹推动工业遗产分级分类保护利用工作。加强重点工业遗产本体保护和周边环境治理，实施一批具有示范性、带动性的工程项目，消除工业遗产安全隐患。依托价值突出、内涵丰厚的重点工业遗产，特别是已核定公布为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的工业遗产，开展工业遗产价值阐释展示，弘扬工业遗产当代价值。探索设立重要工业遗产博物馆、专业性工业技术博物馆、传统行业博物馆等，利用数字技术开发博物馆资源，建设智慧博物馆。

(三)大力推动工业遗产保护利用宣传推广。加大工业遗产保护利用宣传力度，适时组织研讨、宣传、推介等相关活动，推动工业遗产保护利用成果进校园、进社区，聚焦国家工业遗产，讲好中国故事。

(四)积极探索保护利用发展新模式。在做好保护工业遗产的前提下，鼓励利用工业遗产相关资源建设工业文化产业园区、特色小镇(街区)、创新创业基地，培育工业设计、工艺美术、工业创意产业等新模式。利用5G、数字孪生等新技术，为工业生产建立起虚拟空间，对工业生产原貌进行3D还原，将工业遗产的历史故事进行可视化展现，发展以工业遗产为载体的体验式旅游、研学旅行、休闲旅游精品线路，形成生产、旅游、教育、休闲一体化的工业文化旅游新模式。促进工业遗产与现代商务融合，改造利用老厂区、老厂房、老设施发展文化创意园区和影视拍摄基地，发展以工业遗产为特色的会展经济和文化活动，促进工艺美术产品、艺术衍生产品设计、生产和交易。

六、保障措施

(一)加强组织领导，形成工作合力

建立太原市工业遗产保护利用工作协调机制，由市发展改革委、市工信局、市文物局等有关部门参加。不定期召开工作例会，研究解决全市工业遗产保护利用工作中存在的重大问题，加强政策协同，强化部门合作，形成工作合力，大力推进我市工业遗产保护利用工作。

(二)优化政策环境，鼓励多方参与

优化工业遗产保护利用相关行政审批流程和规范标准。对工业遗产保护利用的新业态新模式实施包容审慎监管,充分发挥企业主体作用，支持以厂房租赁、企业资产重组等方式实现市场化运作。利用社会融资、政府投资、项目引资等形式，鼓励各类市场主体以多种形式参与工业遗产保护利用，营造共建、共用、共享的良好氛围。

(三)积极争取资金，助力项目建设

重点关注部分具有重大价值或影响力、规模较大且工业历史风貌完整的优秀工业遗产保护利用项目，帮助协调解决建设中遇到的困难和问题。加强与国家和省沟通对接，积极争取上级专项资金支持，破解项目建设资金难题。

(四)加大引资力度，增添发展动力

针对工业遗产保护利用，加大招商引资力度，加强项目储备和招商推介，重点建设工业文化产业园区、特色小镇(街区)、创新创业基地等，培育工业设计、工艺美术、工业创意等业态，做好合理规划下的市场化开发利用。加大引才留才力度，用好用活人才政策，引进工业遗产保护利用方面的专家人才，为工业遗产保护利用提供智力支持。

附件：太原市工业遗产保护利用项目情况

附件

太原市工业遗产保护利用项目情况

一、已开发利用项目

(一)太钢博物园

太钢博物园隶属太钢集团，位于太钢厂区内东北方向，占地面积约7万平方米，是一座国有性质的遗址博物馆。

现存的工业遗存主要有：阎锡山时期建造的2号高炉、始建于1923年的原城北机场、4个飞机库(其中一个为1922年阎锡山军政府建造的太原城北机场飞机库)、护卫机场的梅花碉、上世纪70年代太钢购置的上游型蒸汽机车等。2013年，太钢博物园将1934年建成的大型工业遗物“西北炼钢厂二号高炉”整体迁入，配合其它工业遗存实物和大面积绿化，形成一个展示太钢生产建设进程的工业历史博物园。

园内的博物馆收藏有西北炼钢厂时期的《山西造产年鉴》《西北实业周刊》《西北实业月刊》等约120余种较为重要的纸质文物档案;毛泽东主席为太钢《钢铁小报》题写的报头;新中国第一炉不锈钢制作的宝塔(1952年9月16日)等。

园内的“厂史展览馆”，布展面积约1400平方米，以太钢历史发展脉络为主线，充分运用电子沙盘、幻影成像、多媒体互动等高科技手段，通过“序厅”“西北钢魂”“百炼特钢”“不锈之路”“战略新篇”“绿色跨越”等单元，展示了大量历史图片、文物实物和精美产品，全面详实地回顾了太钢从初创时期的小型钢厂，发展成为全世界最大的不锈钢生产企业的辉煌历程。

(二)汾西重工苏联援建厂区工业遗产项目

山西汾西重工有限责任公司隶属于中国船舶集团有限公司，创建于1954年，是国家“一五”期间156项重点建设工程之一。工厂厂区1、2、3号厂房及5号办公楼由50年代苏联国家设计院设计建设，是新中国国家重点工程项目建厂初期的标志性建筑。1、2、3号厂房为生产车间;5号办公楼为当时办公所用，由三个独立的楼体组成，中部主楼共三层，并设地下人防工程一层，南北副楼各两层，形成主楼两翼，三个楼体之间在二层以楼道相连。

2004年，工厂在5号楼正前方奠基建设新办公大楼，新旧两楼由中间通道相连。2012年，在保留遗产原貌的基础上，利用5号楼的二、三层，建设“汾西重工展览馆”。2013年，“汾西重工展览馆”被授予“国防科技工业军工文化教育基地”。5号楼及1、2、3号厂房是工厂专门保留的建厂历史遗迹和国家工业遗产,2019年被中国科协列入中国工业遗产第二批保护名录。

二、规划利用开发项目

(一)太原兵工厂工业遗产项目

太原兵工厂工业遗产隶属于山西北方机械制造公司，主体建成年代是民国期间至“一五”时期。太原兵工厂是由工业建筑遗产、机器设备遗产、军工产品遗产以及与这些遗产相关的档案、图纸、文件、办公家具等附属遗产组成，现保留有清朝、民国、新中国成立后不同时期的近20000种工业实物遗存。主要核心物项有：厂房建筑52栋和1栋俱乐部(星火俱乐部);机器设备225台(套)，其中热处理成建制保留的设备58台;武器装备实物27台(件);刀具、量具、夹具、辅具、模具、备附件等5540件;办公家具及用品213件;档案、图纸、文件、书籍资料615册，不同历史时期照片3000余幅。其中有45件物品已被国家列为可移动文物遗产。

工业遗产保护区以太原兵工厂工业遗产保护利用为立足点，提升、改造博物馆等工业遗产文化资源，通过“文化价值挖掘+三维技术(VR、AR)+兵器装备展示+军事素养培训教程”方式，打造党员培训与青少年体验式国防教育主导业态，推动“全民国防教育”深入开展。在此基础上，引入相关文博机构入驻园区，吸引文化、文创企业在工业遗产保护区聚集，积极培育文旅、文创业态，满足消费者日益增长的文化需求。

第一期项目建设以博物馆、展馆、培训中心等公益服务类建筑为主，平均年收益与支出实现基本持平，略有盈余。一期总面积103.9亩，主要建设打造兵器特色的兵工文化产业园区、创立军民融合的产业发展示范基地、传承红色基因兵工主题城市公园。

(二)太重苏联专家楼项目

太重苏联专家楼隶属于太重集团，建设于1952年，是新中国建国初期重工业发展的典型，是第一批苏联援建项目配套住宅工程。2009年9月，列为我市公布的第一批历史文化保护建筑。苏联专家楼位于前进路以东、重机一中以西、前进东巷以南、西矿街以北，共10栋三层住宅楼，位于2010年市政府批复的《太原市历史文化名城保护规划》中太重苏联专家楼历史文化街区内。10幢住宅楼总建筑面积27995.3平方米，占地面积约8202.24平方米。

下一步规划拆除历史文化保护街区内的三幢既有职工住宅楼，在山西兴业投资控股集团有限公司建设的兴业西部新区项目中安置，共计189户，拆迁安置费用10306.17万元。太重历史文化保护街区拆迁安置后续环境改造费用约1.55亿元。

(三)太化集团智慧文化医养示范区项目

太原化肥厂始建于1958年，1960年建成投产，是国家在“一五”期间由前苏联援助的156个重点项目之一,当时中国三大能源重化工基地之一，曾经为我国化工行业和农业大发展作出巨大贡献。2011年，太化集团启动了搬迁改造工程，合成氨生产线实施了全面关停。企业拟规划建设太化集团智慧文化医养示范区建设项目，目前处于前期准备阶段。项目主要功能定位为集文化、创意、休闲、博览、商业于一体的文化商务园区。

(四)太原面粉三厂粮食筒仓

太原面粉三厂，曾经承担全市三分之一的粮食供应，具有特殊时代印记。筒仓是面企不可分割的一部分，上世纪七十年代，因其占地面积小、仓容量大、机械化程度高而成为最主要的粮仓形式之一。太原面粉三厂粮食筒仓1979年建设，由24个混凝土大筒仓排列组合而成，长110米、高41米，是太原市内唯一一个保留完好的混凝土粮食筒仓，曾经是汾河以西最高地标建筑。

(五)“益源庆”宁化府老陈醋酿造技艺

“益源庆”是商务部认定的中华老字号企业，具有640多年生产、销售名醋的历史。据市文物局考证，“益源庆”始创于明洪武初年，原系明太祖朱元璋之孙宁化王朱济焕的王府作坊。1956年公私合营后，经过历次变革，1997年改制创立了现在的太原市宁化府益源庆醋业有限公司，总部位于桥头街宁化府60号。公司现存有老字号“益源庆”1817年的酿醋工具蒸料铁甑，铁甑所铸铭文可推测200年前的酿醋规模。

“益源庆”始终坚持采用“纯粮全固曲法酿造技艺”，精选原辅材料高粱、大曲、谷糠、麸皮，经过24天左右蒸、酵、熏、淋、陈工序，酿造出风味独特，酸、香、绵、甜、鲜的益源庆宁化府醋。2011年，“益源庆”宁化府老陈醋酿造技艺被列入《山西省非物质文化遗产名录》。

(六)山西老陈醋厂工业遗产

1956年，“美和居”“福源长”等21家制醋坊，公私合营组建了清徐曲醋厂，并在1957年以清徐县东湖水阁楼为标志，注册“东湖”商标沿用至今。1980年，更名为“山西省清徐老陈醋厂”;1989年，更名为“山西老陈醋厂”;1994年改制为“山西省美和居老陈醋有限公司”。在计划经济时代，“东湖”牌山西老陈醋是国内唯一统一调拨并出口国外的山西老陈醋产品，1981、1985、1990年，连续三届荣获国家经济委员会颁发的银质奖章，为山西醋业赢得了荣誉。

山西老陈醋厂是清徐醋产业发源地，是国内现存保留比较完整的酿醋工业遗址。现保存有北窑洞、曲房、老水井、水塔、洗瓶机、灌装机、贴标机、软包装机和制醋车间等老厂房老设备，总占地面积50亩，下一步规划依托现有的老厂区、老车间、老设备，打造中国最完整、最真实的醋工业遗址旅游景点。

(七)中国·太原煤炭工业影视旅游生态小镇(世界煤海之光乐园)项目

太原东山煤矿有限责任公司是国家、省、市确定的关闭压井企业。为盘活关闭压井后闲置的地面和地下资产，东山煤矿有限责任公司与北京四季大通投资集团有限公司达成意向，合作开发建设中国·太原煤炭工业影视旅游生态小镇。该项目将依托百年悠久深远的山西煤炭工业遗存为资源载体，充分发挥东山煤矿独有的交通区位优势、市场优势、历史优势、设施遗存优势和组织制度优势，打造山西省乃至全国标志性“工业+文化+影视+旅游”品牌。该项目预计总投资30亿元，分三期投入，一期投资约10亿元。

(八)白家庄煤矿工业遗迹保护项目

山西焦煤西山煤电白家庄矿前身是始建于1934年民国时期全国最大的企业集团西北实业公司创办的“西北煤矿第一厂”。新中国成立后，以白家庄矿为班底组建了西山矿务局，遗存的四个井口和地面工业遗迹见证了煤炭开采工艺从解放前的人挖畜拉到今天绿色开采的发展史。2016年去产能停产关闭，目前，白家庄矿已经资不抵债，面临破产。下一步，计划将工业遗产保护利用与去产能转型、区域发展等有机结合，形成彰显文化特色、绿色发展的工业遗产保护利用新格局，引入新业态、新模式，打造煤炭去产能转型发展示范基地。

(九)狮头集团工业遗址

山西水泥工业起源于1935年4月建成投产的西北洋灰厂,厂址在太原汾河西岸西山山麓的西铭村。该厂既是山西第一个水泥厂，也是山西建材工业第一个近代工厂。

1949年7月西北洋灰厂更名为太原洋灰厂;1951年11月改名为太原水泥厂，1997年7月太原水泥厂改制为太原狮头集团有限公司;2011年6月太原狮头集团有限公司与中国联合水泥集团公司合作发展，组建太原狮头中联水泥有限公司。

2012年至今，原工业厂址遗址的生产设备、设施基本拆除。现仅存有西北洋灰厂厂门柱子一根;1938年日本管制时期炮楼(已列为爱国主义教育基地)一座;太原水泥厂二十世纪七十年代末至八十年代初石灰石入厂皮带廊道一部分，石灰石竖井平硐一套(现中联生产线利用)。太原狮头中联水泥有限公司一直延续使用山西省著名商标“狮头牌”至今，下一步将计划分类保护利用。

(十)清徐炼白葡萄酒工业遗产项目

山西清徐葡萄酒酿造文化遗产核心物质遗存主要有1921年山西省清源县益华酿酒股份有限公司酿酒设备、生产设备、办公用具、历史档案;1949年华北露酒公司清源制造厂葡萄酒生产、恢复经济历史档案(1949-1951年);1978年山西省清徐葡萄酒有限公司旧厂房、车间、生活区、酿酒设备。非物质遗存有清徐炼白葡萄酒酿制技艺，2011年被列入《山西省非物质文化遗产保护名录》。山西省清徐葡萄酒有限公司下属清徐葡萄文化博物馆被评为国家AAA级旅游景区，每年接待游客6万余人次。

(十一)太原酒厂“晋·酒文化创想体验空间”园区项目

太原酒厂，始建于1950年，是一家中华老字号白酒酿造国有企业。1993年，原中华人民共和国国内贸易部正式授予太原酒厂“中华老字号”称号。太原酒厂现存工业遗产主要有东酒库、粮库、原酒酿造车间、武装部、老窑洞曲房、老酒库等老建筑;建厂后历年商标、包装、获得的荣誉(牌匾、奖状、奖杯)等老物件;原浆老酒(陶缸储存)、老酒(成品老酒)等以及太原晋酒大曲酒酿造技艺(市级非物质文化遗产)。

太原酒厂拟将搬迁后腾退的老厂区规划升级改造为涵盖产品研发、文创交流、酿酒体验、文艺演出、餐饮美食等功能齐全的“晋·酒文化创想体验空间”，打造包括中华老字号和非遗文化产业中心、老酒坊、酒博馆、酿酒体验区、DIY生产线、储酒库等区域版块的沉浸式文化体验综合体。

编辑：赵紫婷

校对：孟  艳

监制：蔡晓杰