13部委发文支持新业态发展 共享经济新业态获支持【 来源：山西经济网 作者：admin 发表时间：2020-09-16 15:36:13 点击次数：13170 】 近日，国家发展改革委等13个部委发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出拓展共享生活新空间，推动形成高质量的生活服务要素供给新体系，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌。
《意见》明确指出，支持互联网企业打造平台生态、提供信息撮合等服务。这意味着，国家不仅鼓励传统网约车的发展，也同样鼓励顺风车等信息撮合服务的发展。而把共享出行放在行业之首，在业内人士看来，主要原因在于共享出行领域涉及亿万用户的出行，以及千万人的就业，这对于激活消费市场带动扩大就业发挥着重要作用。
《意见》要求，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。
根据《意见》第（九）条，通过网络平台开展经营活动的经营者，可使用网络经营场所登记个体工商户。《意见》支持灵活就业，并为平台与网约车司机之间的关系提出了一种新选择，网约车司机可登记成为个体工商户。网约车司机作为独立的经营个体，与平台之间不存在雇佣关系，平台则无需承担承运人责任，这就使得网约车平台在很大程度上减轻了责任，尤其是在司机对乘客的侵权事件中。
作为共享出行的典型代表，滴滴出行表示，国家发改委、交通部等13个部委联合印发的《意见》，为共享经济新业态提供了更宽广的发展空间，滴滴出行作为共享经济一份子，备感振奋、深受鼓舞。
而作为文化旅游的头部企业，携程在开放跨省旅游后立刻发力，准备好约12万条各类跟团游、自由行、主题游、定制游等产品，准备上线。线下门店也逐渐火热，携程旗下7000多家门店复工率咨询量较高。
《意见》在鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间方面指出，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。随着数字经济持续升温，“直播带货”异常火热占据C位。BOSS直聘发布的《2020上半年直播带货人才报告》数据显示，2020年上半年，“直播经济”业态主要岗位的人才需求量达到2019年同期的3.6倍，涌入行业的求职者规模也达到去年同期的2.4倍。
《意见》明确要求培育发展共享经济新业态，鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，而且把共享出行列为各领域之首。共享出行带动就业效果显著，总共带动1826万个就业机会。
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