文/刘彬
2017年4月28日,有四“老虎”案集中审判:余远辉、白雪山、司献民、艾宝俊。剖析这四名落马官员的堕落历程,被不法分子围猎、心甘情愿当猎物是共同因素。其实近年来,随着正风反腐的不断深入,越来越多官员遭围猎的案例进入人们的视野。“围猎”已成为滋生腐败新的土壤和温床。
围猎者因人下套“总有一款适合的牌路”
围猎主体:
商人老板对官员的围猎;
官员之间的围猎,包括上级对下级和同级之间的围猎,但较多的是下级对上级的围猎;
围猎对象:
直接围猎,即直接对目标人员下手;间接围猎,是指围猎对象虽然不能直接完成请托之事,但可以迂回接近目标,间接实现围猎目的;
围猎时间:
“现货”围猎是双方在没有多少交往甚至不认识的情况下,就事论事、现用现交;
“期货”围猎,即不法分子对那些有潜力、有前途的干部重点培养、长期交往,作“闲棋冷子”,“放长线、钓大鱼”;
“围猎术”的五副牌
打金钱牌:在一些围猎者看来,“能用钱办成的事儿就不是个事儿”。围猎者往往对那些贪财且防范意识不足的人直接用金钱开路,有的利用逢年过节、婚丧嫁娶之机,以“意思意思”为名奉上礼金;有的干脆单刀直入,明码标价,“直接面议”;有的砸下重金,放下就走,攻势猛烈;有的“细水长流”“小火慢炖”。
打嗜好牌:围猎者相信,只要用诚心、有耐心就没有拿不下的猎物。他们的套路是“哪里痒痒就挠哪里”,把猎物的嗜好摸个“门清”。官员喜欢赌博,便在牌局上故意输钱;官员喜欢古玩字画,则奉上“雅贿”;官员喜欢美色,就设下美人计;官员喜欢唱歌跳舞,便常年包下豪华歌舞厅包房供其娱乐……
打感情牌:人都是有感情的。打“感情牌”,是一些精明围猎者惯用的伎俩,他们善于触动官员内心柔软脆弱的一面——孩子上学找人联系学校,亲属要就业帮助安排工作,老家来亲戚陪同在各景点转一转,甚至清明节先到官员已故父母的坟上磕头……他们以处感情作铺垫,往“铁”里处,解除其戒备之心,很多人就在盛情难却之下掉进了“陷阱”。
打影响牌:利用迂回手法,邀请能影响制约围猎对象的人出面斡旋,是一些围猎者的“老道”之处。有的商人热衷于架天线、抱大腿、找靠山,经常以不经意的口吻把大领导挂在嘴边,为自己营造气势,对官员施加影响,达到围猎目的。
打恐吓牌:对一些围猎者来说,恐吓是下下之策、无奈之举,但也是最后的“杀手锏”。恐吓的目的是给官员以最大威慑,逼其就范的同时,也在当地树起“不好惹”的形象,为其日后围猎其他官员减少障碍。
被围猎的“大老虎”
落马后,周本顺曾反思,称自己“放松了对家属子女的要求,放松了对所谓的一些商人朋友的警惕,落到这个结局是我咎由自取。错不在官场,错不在商场,错在自己。”
“女老虎”吕锡文的小圈子:家里定期举办品酒会
据媒体披露,吕锡文担任市委领导后,身边逐渐形成了不少“小圈子”。吕锡文本人酷爱网球和中医养生,在北京市担任领导期间非常支持在京举行的大型国际网球赛事,甚至还上阵与国际高手打球。她的身边慢慢就聚集起一个“网球圈”。
猎手们除了亲近吕锡文本人外,还相当熟悉“家属路线”。吕锡文的丈夫从事红酒生意,也爱好品酒,家里定期举办品酒会。一个“品酒圈子”就开始形成了。
河北省委原书记周本顺就曾被指“为儿子出面站台”公开资料显示,周本顺的儿子与老板合作,搞房地产开发。和周本顺的儿子合作后,这些老板经常组织一些饭局,邀请周本顺以及和自己项目相关的政府官员参加。周本顺能参加饭局,足以证明接下来的事可以按照既有各方的事先“安排”稳妥推进。
南京市原市长季建业的“朋友圈”:7人送车送房送墓地?季建业曾在庭审时忏悔,“回过头来看,我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”
据办案人员透露,季建业所涉案件,几乎都发生在“朋友圈”中,这个极为特殊的“朋友圈”伴随季建业20余年的仕途发展,长时间积累下来了深厚的利益关系以及情感关系,季建业不是处心积虑利用自己的权力进行寻租、主动捞取钱财,而是面对诱惑时贪心和私欲泛滥,被动地收取“朋友圈”的巨额贿赂。
破解“围猎”之困:铲除“污染源”正所谓,心中有戒用权才有底线。“道自微而生,祸自微而成。”
防止被围猎,党员干部要从自身做起
习近平总书记强调,领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。
打击行贿,是破除围猎困局的直接手段
随着党的十八大以来高压正风反腐,不敢腐的目标已初步实现。在当前的司法实践中,对行贿人的刑罚仍然较轻,这对遏制腐败增量不利。很多时候,一个围猎对象落马后,猎人的枪口又会转向下一个目标。
为进一步加大对行贿罪的处罚力度,《刑法修正案(九)》对行贿罪从宽处罚的条件和幅度作了重要调整,对行贿罪减轻或者免除处罚设定了更为严格的适用条件,明确行贿人在被追诉前主动交待行贿行为,只有在“犯罪较轻的,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的”三种情况下才可以减轻或者免除处罚。此后,“两高”发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》明确,只有可能判处三年有期徒刑以下刑罚的犯罪才属于较轻犯罪,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的案件才属于重大案件。
官员防止被“猎杀”需打好突围战
官员打赢突围战,关键在于加强修养、提升素能,把自己打造成“钢身铁骨”,无论不法人员用心有多缜密、准备有多充分、耐力有多坚韧、手段有多卑劣,都不会掉入陷阱成为“猎物”。不法人员围猎官员,看中的是官员手中的权力。官员要自觉地把权力关进制度的宠子,把权力晒在阳光下,保持一身正气、两袖清风,不法人员自然就不会、不敢把自己作为围猎对象了。
打铁还需自身硬。也许,我们无法阻止不法之徒设局“围猎”的主观故意,却完全可以凭借正确的“人情观”,不贪财、不迷色、不恋权,一身正气,向贪欲、诱惑说不,对别有用心的“围猎”行为勇于仗义执言、举报维权。唯有树立正确的“人情观”,才能坚守初心披坚执锐、正道直行,方能在人情“围猎”面前不丢盔弃甲、缴械投降。