图为全省教育大会会场。记者李兆民摄

■明确山西教育现代化战略部署

■完善德智体美劳全面培养教育体系

■促进基本公共教育服务均等化

■努力提升教育对经济社会发展贡献度

■增强各级各类学校发展活力

■加强党对教育工作全面领导

4月25日至26日，全省教育大会在太原召开。省委书记、省人大常委会主任骆惠宁出席并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，为山西长远发展提供智力和人才支撑。省委副书记、省长楼阳生作具体部署。省政协主席李佳出席会议，省委副书记林武主持会议。

骆惠宁在讲话中指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把握大势，把教育事业放在优先位置，推动我国教育事业取得历史性成就。习近平总书记关于教育的重要论述，为做好新时代教育工作提供了根本遵循，我们要认真学习贯彻，始终保持全省教育事业发展的正确方向。

骆惠宁强调，坚持优先发展，科学统筹规划，明确山西教育现代化的战略部署。近年来，省委省政府把教育摆在优先发展战略位置加以推进，全省教育发展正呈现出新的气象。在实现“两转”并全面拓展新局面的征程中，山西教育迈出重要步伐、取得显著成效，为实现教育现代化奠定了坚实基础。同时要清醒看到问题，进一步明确今后一个时期教育发展的重大目标和教育现代化的重大任务，抢占未来教育发展制高点。

骆惠宁强调，着眼立德树人，注重全面发展，完善德智体美劳全面培养的教育体系。从育人之本重在立心铸魂、育人之方重在守正创新、育人之道重在全面培养三方面提出要求。把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导学生立志听党话、跟党走，立鸿鹄志，做奋斗者。贯彻“八个相统一”要求，推动立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，统筹推进大中小学思政课一体化建设，提高思政岗位吸引力，建成全员全过程全方位的育人工程。积极发展素质教育，解决好教育中存在的疏于德、少于体、弱于美、缺于劳的问题，扭转不科学的教育评价导向，扭转教育功利化倾向，使学校育人模式更加贴近教育的本质。

骆惠宁强调，加快补齐短板，抓好巩固提高，促进基本公共教育服务均等化。围绕学前教育继续提升普惠水平、义务教育着力推进优质均衡、高中阶段教育不断提高普及质量、办好民办教育等提出要求。构建以普惠性资源为主体的学前教育体系，大力推进城乡义务教育一体化改革发展，增强高中阶段教育的适宜性和吸引力，引导民办学校注重社会效益和公益属性，进一步提高基础教育供给质量，努力为所有孩子“上好学”创造条件。

骆惠宁强调，培养一流人才，增强创新能力，努力提升教育对经济社会发展贡献度。从推动高校内涵发展、加强高校创新体系建设、加快发展现代职业教育等方面作出安排。调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，改进高等教育管理方式，促进高等学校科学定位、差异化发展。支持山西大学、太原理工大学率先发展，成为山西高等教育发展的“旗舰”，同时引导和支持其他高校特色发展。加强重点实验室、协同创新中心、工程（技术）研究中心、产业技术创新研究院等创新平台建设，以“三晋英才”支持计划为牵引，吸引更多高水平领军人才向高校积聚。完善职业教育和培训体系，整合优化资源，深化产教融合，全面提升技能型人才培养质量。

骆惠宁强调，健全治理体系，壮大教师队伍，增强各级各类学校的发展活力。围绕深化办学体制和教育管理改革，推进教育领域治理能力和水平现代化，从改革治理方式、提升办学能力两方面继续下功夫。着眼于“教好”“学好”“管好”，深化教育体制改革，不断健全教育管理制度体系。提升政府服务管理水平，进一步扩大我省高校办学自主权，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等放给学校，保证学校事情学校办。各级各类学校要深化和拓展“大讨论”成果，完善以章程为统领的学校内部治理结构。推动中小学校长提高管理能力，增强开拓精神，建设一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。高校要落实党委领导下的校长负责制，学校书记、校长要成为办学治校的行家里手。加强教师队伍建设是战略任务。要认真落实我省《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，加强师德师风建设，培养高素质专业化教师队伍，提高教师地位待遇，努力形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。

骆惠宁强调，全面加强领导，自觉扛起责任，营造教育事业发展良好生态。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。要牢牢把握党对教育工作的领导权，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，为推进新时代教育事业发展提供坚强保障。落实各级党政责任，抓好学校党建工作，营造良好环境，进一步在全社会形成支持教育发展的浓厚氛围。

骆惠宁强调，教育兴则人才兴，教育强则山西强。各级领导干部特别是党政主要负责同志要高度重视教育，有放眼世界、面向未来的大视野，有心系教育、俯首为牛的大情怀，有扛鼎负重、砥砺作为的大担当，努力成为熟悉教育、研究教育、关心教育、支持教育的实干家，为山西教育事业发展不懈奋斗。

楼阳生就加快推进教育现代化、办好人民满意的教育作出具体部署。他强调，一要破解突出问题，巩固提升基础教育水平。支持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，切实解决学前教育普惠性资源不足问题。加快推进城乡义务教育优质均衡发展，坚持就近就便服从就优原则，鼓励探索高中、初中向县城集聚、小学向乡镇集中模式，切实解决义务教育城乡发展不平衡问题。扎实开展义务教育学校标准化建设，依法依规促进民办学校发展，切实解决基础教育公办民办不协调问题。全面落实“减负三十条”，切实解决中小学生课业负担过重问题。完善进城务工人员子女“流入地为主、公办学校为主”入学政策，加大对留守儿童、残疾儿童等特殊群体孩子的关爱力度，切实解决特殊群体学生公平教育问题。深入开展校园周边环境综合治理和师生心理健康干预，切实消除校园安全隐患。坚持德智体美劳“五育”并举，让孩子们受到全面教育、得到全面发展。二要全面提升高等教育和职业教育质量，增强教育服务转型发展能力。支持山西大学和太原理工大学借力北京大学、清华大学对口帮扶，率先发展；鼓励其他高校与C9高校联盟加强合作，特色发展。大力推进学科专业优化调整，建强建优学科专业，加快发展战略性新兴产业急需紧缺学科专业，在建设一流院校、一流学科专业上取得突破。推动专业学位教育与职业资格衔接，开展好现代学徒制试点和产教融合型城市试点，在产教融合发展上取得突破。大力实施“1331工程”，加强关键核心技术攻关，推动重大科技成果转化，在强化高校科技创新上取得突破。制定职业培训山西标准，推动“人人持证、技能社会”建设，在完善培训体系上取得突破。三要深化教育体制机制改革，全面激发教育发展活力。深化招生考试和教育评价制度改革，深入推进办学体制改革。创新教育管理制度，落实和扩大高校办学自主权，提升各级各类学校治理能力。深化人事人才体制机制改革，建立各级各类学校教师“能上能下、能进能出”动态调整机制，落实以增加知识价值为导向的分配政策，培养高素质教师队伍。楼阳生还对压实工作责任、加大投入力度、完善配套政策等提出要求。

第一次全体会议以视频形式开到市。副省长张复明在第二次全体会议上作了总结讲话。会议进行了分组讨论，审议了《山西教育现代化2035》《加快推进山西教育现代化实施方案（2018-2022年）》，作了交流发言。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志出席会议。各市市长，省委教育工作领导小组成员单位主要负责同志，省直有关部门、中央驻晋单位、全省普通本专科院校主要负责同志，省教育厅班子成员在主会场参加会议。各市市委书记在当地分会场参加会议。（记者 杨文）