文/樊武杰

在任参事期间，我将认真贯彻落实温总理对新时期参事赋予的三大职责：一是提高建言献策的质量；二是发挥好民主监督作用；三是在推进文化建设中发挥独特的优势，为我省的经济文化建设做出自己应有的贡献，鞠躬尽瘁，死而后已。  

                                         ——杨勇在

精神矍铄、平易近人、举止干练、思维睿智，完全不像一位74岁的老人；

他学识渊博、阅历丰富、业绩显著、身份超脱，享受着较高的政治待遇；

他关注民生、体察民情、聚焦热点、坦诚建言，为政府工作的高效开展起到了拾遗补漏及助推器的作用；

他勤学苦钻、多方考察、科学调研、屡献谏策，为我省多部法律条例的出台实施做出应有的贡献；

他坚持原则、行事磊落、无私无畏、勇于直言，为人民群众发挥好“民主监督权”，被百姓亲切地称为“杨青天”；

他就是山西省人民政府参事，省八、九届省人大常委，省九届人大常委会教科文卫委副主任，国务院特殊津贴专家——杨勇在。    

900余村民的生命安全应放在首位

起码给他们一个安全的生存环境

2010年3月29日，省政府参事室来了几位客人，他们是朔州市水磨头村委会领导及村民代表。他们此行的目的是来给杨老送锦旗的，锦旗上镌写者“关注环境污染，主持社会正义”。锦旗上金黄的大字熠熠生辉。

水磨头村位于朔州神头二电厂附近。神头二电厂隶属于国网能源开发有限公司，是负责向京津地区供电的国有大型企业。多年以来，神头二电厂储灰库的渗水及粉煤灰的飞扬给水磨头村造成极大危害，导致该村整村地基下陷，家家户户均有裂缝，部分房屋倒塌。村民们的房屋经鉴定为四级危房，不易居住。村民们多次向省市有关部门反映，虽然电厂及有关部门也做出了种种努力，但收效甚微。

今年年初，水磨头村的村民们找到了杨勇在参事。听完村民们的诉说，杨老的心情久久不能平静。他清楚地知道，在“安全为天”的时代背景下，水磨头村的问题直接影响到政府的公信力和执行力。而作为一名参事，能否体察民情、反映民意，为政府排忧解难正是自己的职责。

在做了一系列准备工作后，杨勇在一行四人于3月25日踏上了前去朔州的路上。到达后，他不顾自己74岁高龄及路途劳顿，立即召开了由当地市、区、镇、村各级领导及电厂厂长、书记参加的各方情况汇报会，详细了解了事件的发展过程及现状。

次日，杨老一行来到电厂灰场及水磨头村。得知省里的杨参事到来后，村民们纷纷围了过来，并呼啦啦跪下一大片。村民们哭诉道：“救救我们吧”。此情此境让在场的很多人眼眶湿润。

在进入多户村民家中详细察看后，杨勇在发现，其所目睹之现状比想象的要严重的多。由于水从下往上渗，村民房屋的墙壁下面全是湿的，用手轻轻一摸就往下掉土，一揭，便掉一大片，随时都有坍塌的可能。

危房，真是危房！

可怕，实在可怕！

村民们哭诉说，村里的房屋家家有裂缝，其中27户倒塌。虽然电厂“给了200万建了板房，但那只能救急，不能久居，冬天冷得要死，夏天热得要命，好多人都患了关节炎”。

水磨头村共有170户人家，900余口人。察看完现场后，杨勇在感叹道：“水磨头村全毁了!”他向在场的领导建议：900余村民的生命安全应该放在首位，起码给他们一个安全的生存环境。

同时，他还向电厂及村委会领导建议，水磨头村已破烂不堪，加固、修房都不容易，不如全部拆掉，由当地政府协调重建新村。建议得到了双方的认可。

当日中午，在神头二电厂办公楼五楼会议室，双方举行了工程款与补偿款付款仪式。仪式由杨勇在主持。仪式上，神头二电厂除先期支付了1900多万元后当场再支付水磨头村近五百万元，用于建房及维修。

得知问题的顺利解决，村民们欢呼一片，他们交声称赞杨老为“杨青天”。

回省城后，杨勇在给省领导连写了四份调研报告，详细汇报了事情的圆满解决结果。

另据了解，从2009年4月开始，神头二电厂已通过国家电网投资近八千万元改造储灰库，目前工程已至中期，当地的渗水和扬尘问题将尽快得到解决。

省委书记张宝顺这样称赞他：“杨勇在同志提出了许多有价值的意见和建议，对省委、省政府加大工作力度，起到了潜移默化的作用。”

杨勇在是一位从事药检工作整50年的专家，为我省的药检事业做出了突出贡献。

2005年4月6日，时年69岁的杨勇在被省政府聘任为参事。当他从时任山西省省长的张宝顺手中接过聘任证书时，他的生活便进入了一个新的历程。

参事工作是政府工作的组成部分，是我国民主政治建设的具体体现。参事们通过深入调研，提出意见和建议，进而促使政府完善机制、提高工作效率。

受聘后，杨勇在深感政府领导对自己的信任，同时也知悉自己所肩负的责任。此后数年来，他多次深入基层，实地考察、调研。遇到不熟悉的行业，他便翻阅书籍，甚至求教专家。建言献策时力求从国家利益、人民利益的角度出发，做到“老生常谈我不谈、人云亦云我不云”。当与他同龄的许多老人在家含饴弄孙，享受天伦之乐时，他却常常奔走在调研之路上，或者在办公室的孤灯下书写调研报告。

“看病难，看病贵，药价虚高”是时下老百姓的一块心病。还在药检部门工作时，杨老便深有体会。

2005年6月7日至17日，刚刚被聘任为省政府参事的杨勇在就受国务院参事室委托，深入到我省部分市、县、乡镇、村级医疗机构和基层群众当中，进行了专题调研走访、座谈；

10月26日至30日，他参加了在天津召开的中国药学会年会，研讨了人民群众看病难看病贵、药价虚高的问题；

11月21日至25日，杨勇在一行9人赴运城市、长治市等地，走访了两个制药集团，两个市级医药药材公司。从药品生产环节、流通渠道、使用领域，再次对“药品价格虚高”问题，进行了专题调研。

2006年1月，他在列席省政协全会时在大会上作了《关于百姓“看病难，看病贵”情况的调研汇报》，并报送省委省政府领导。次日，《山西政协报》以《经济发展了更要关心群众疾苦》为题对此进行了整版报道，并且专门加注了“为百姓说话，为决策服务”的按语，在社会上引起了强烈反响。

2008年10月7日，太原市晋源区蒙山景区举行开园仪式，景区内的蒙山大佛届时与游客见面。蒙山大佛是古晋阳一颗璀璨的明珠，中国历史上有15位皇帝在这里礼佛，对研究古晋阳文化具有一定的参考价值。然而自元末大佛被毁后，这座大佛一直沉寂了600年，直到1980年被发现后，一直没有引起社会的关注。直到2006年2月21日，杨勇在一行对蒙山大佛进行了考察，并将考察结果上报国务院参事室。从此，蒙山大佛的修复才被提到议事日程。

吕梁市临县问家山村是一个贫困、闭塞的小山村，全村1100余村民。该村惟一一所小学于2007年因校舍简陋被确定为危房，同年停办。孩子们上学难的问题牵动着大家的心，同时也让知悉此事后的杨勇在无比揪心。2009年7月，杨勇在一行在该县领导陪同下前去该村调研，善良淳朴的村民们打着腰鼓在村口欢迎，让他无比感动。返回后，他将调研报告转到省教育厅，厅领导批示后转到该县教育局。该局表示，将投入必要资金，确保当年秋季开学。

类似的调研不胜枚举。受聘参事五年来，杨勇在的双脚走遍了山西的绝大部分市县以及乡村，其所关注的领域之广泛让人敬佩，三农、教育、医改、公共安全，甚至私挖滥采，只要是关乎民生的问题，他都关注。同时，他写给政府的报告中，均详细列举了存在的问题，并提出意见和解决方案，以供领导做出正确决策。

五年的参事生涯中，省里许多领导对杨老的工作一直予以支持和肯定。2006年1月，省委书记张宝顺在一次座谈会上，特别指出“杨勇在同志提出了许多有价值的意见和建议，对省委、省政府加大工作力度，起到了潜移默化的作用。”

第九届、十届省人大副主任张铭则对他作出这样的评价：表民意仗义执言，行民权刚正不阿！

生命不息、冲锋不止、一息尚存、仍要学习

受聘省政府参事前，杨勇在曾是我省药检行业的专家，在医药行业名气很大。不少医药企业、医院及科研机构等都想高薪聘请他，但大都被他回绝。他常怀有一颗感恩的心，他要把自己所掌握之专长无偿地回报社会。

除了药检行业，杨老还熟知法律知识，并直接参与了我省多部法律条例的修改和制定，可谓一专多能。

2006年6月，山西省人大准备出台《山西省科学技术普及条例》（草案），杨勇在于6月2日和6月6日列席了省人大教科文卫工委、省法制办的征求意见会，6月10日带着《条例》专门走访了国家科技部、国家科委。他仔细阅读了《科普法》和《条例》之间的关联，了解掌握有关科普方面的相关知识。走访中，他虚心学习，认真记录，不断丰富自己的素材内容。

经过认真研读，杨勇在发现《条例》除了规定科普经费由政府科技部门负责的条款外，基本上是照抄《科普法》的内容，仅仅在条文的顺序上作了前后的变动，缺乏根据我省的实际和科普事业发展大局制定具有实际意义的条款。于是，6月5日至15日，他分别6次直接向省委省政府及省人大领导书面提出修改意见和建议。

在参与制定《山西省焦化产业管理条例》（草案）的过程中，杨勇在认为，《条例》中把炉体炭化室的具体高度、产量的绝对数字写进去是不合理的。凭着自己特有的政治敏锐性和责任感，他前往多家市县焦化企业，进行实地调研，取得第一手材料，并连续五次上书省委书记、省长、省人大主任及法工委、省发改委、经委等领导及有关部门，使得山西省惟一一部单一产品的焦化产业管理条例顺利出台，为人大和政府工作的决策提供了参考,避免了许多失误。

由于杨勇在曾当选两届共十年任期的省人大常委，参与了多部法律的立法工作，所以在受聘参事后，他对《山西省科学技术普及条例》和《山西省焦化产业管理条例》进行调研后所提出的建议，在一审二审时均被采纳。

对于建议的被采纳，杨老颇感欣慰。因为他知道，只有了解了政府的方针、政策和发展思路，了解了百姓的要求，才能提高洞察事物的能力，才能站在政府、人民利益的高度上，提出国家需要的，人民满意的建议和方案。

在参与制定我省部分法律条例的过程中，为吸取国外的一些先进经验，杨老曾两次赴国外考察。如制定《山西省防震减灾暂行条例》时，他曾前往土耳其和希腊两国考察。

另外，杨老还多次受命担任组长、副组长牵头对《义务教育法》、《文物法》、《档案法》、《人口与计划生育条例》等法律条例进行执法检查；对省城四家医院创建百姓放心医院活动进行调研。

自从被省政府聘任为参事后，杨老更忙了，需要掌握的知识也随之需要更加广泛。由于他以前是做药检工作的，其他领域对他来讲比较陌生。但杨老身上有一股不服输且“活到老、学到老”的精神，这从他62岁时才学开车一事上就可见一斑。

“工欲善其事，必先利其器”。为弥补工作中的不足，杨勇在阅读了大量书籍，掌握了调查研究的基本方法，同时针对人民群众关心的热点、难点问题进行研究。原山西省省委书记胡富国曾开玩笑地问他：“老杨，你到底是学什么专业的？为啥对煤炭、科技等好多行业都那么熟悉?”他笑着说：“我学的是药学，别的工作都是边干边学。”在他的心路历程中，已经把“生命不息、冲锋不止、一息尚存、仍要学习”作为自己的座右铭。

在受聘为省政府参事的五年时间中，杨勇在认真履行人民交给他的权力，积极大胆谏言献策，提出议案和建议不下百余件，引起了有关领导和部门的高度重视与广泛关注，部分议案和建议得到了采纳、认可。

作者手记

政府需要参事，这是我国政治民主的具体体现。

社会需要正义，我们的民族也从来不乏正义之士。

在与杨老的接触中，我能深深地感受到他身上所散发出的豁达、睿智和正直。

正如他在《我的人生履痕》一书中所写的那样：我是一个快乐的人，“穷则独善其身，达则兼济天下”。朋友不分贫富，工作不惟贵贱。做事要有平常心，做人要有自尊心，不需别人博取嘉许，认真地做自己愿意做和自认为应该做的事情。这就是我，一个敢说敢干敢怒敢笑的性情中人。