文/王合龙

他，曾任九三学社中央委员，九三山西省委副主委，山西省人大常委、教科文卫工作委员会副主任。现任山西省药品检验所名誉所长、山西省药学会名誉理事长、主任药师、山西医科大学客座教授、山西省科协常委。享受国务院政府特殊津贴。山西省首届优秀科技工作者、山西省老区建设促进会教科文卫委副主任。

2005年被聘任为参事以来，以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，积极履行政府参事职责，运用自己的学识和专长，围绕省委、省政府的中心工作和群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，坦诚进言。

他的许多有见地、可操作、有前瞻性的意见和建议，受到省委、省政府领导及有关部门的高度重视，并落实在立法或实际工作中。他就是山西省人民政府优秀参事——杨勇在。中共山西省委书记张宝顺在各民主党派领导及无党派人士代表座谈会上，对杨勇在参事的工作给予了充分肯定，省委书记称赞到：“杨勇在参事，几年来做了许多努力，对省委、省政府加大工作力度，起到了潜移默化的作用”。

一、为山西焦化产业立法，不辞辛苦，深入调研

焦炭产业，是山西省位居煤炭、冶金之后的第三大支柱产业，但在今天，焦炭行业急转直下，停产、限产、积压、亏损严重、污染严重，成为遏止山西省可持续发展的一大顽症。为此，山西省在2005年计划再次通过地方立法的形式规范焦炭行业。针对有关部门起草的草案，杨参事依据山西省情和焦炭企业的实际状况，多次深入调研，提出许多切实可行、高瞻远瞩的修改建议，使得《焦化产业管理条例》更加准确完善。

为了制定好这部关系到山西省经济核心产业的法律，一直从事药品监督管理工作的杨参事，要想了解这方面的知识，这话说出来轻松，但做起来难，俗话说隔行如隔山，为了在调研工作中有针对性，有切入点，写出一份有分量的调研报告来，已入耄耋之年的他走访了涉及煤炭行业的专家学者，厅、处级干部、离退休干部和职工近百人，查阅收集大量资料，利用休息时间，加班加点,找出了问题的症结，提出了解决问题的对策，才使得自己的调研报告，切中产业的要害之处，真实可信，有深度、有力度、有震动。正是凭着他对党和人民高度负责的态度，一股勤学好问、刻苦钻研的精神，使得他成为博学多才精通多科的专家。原省委书记胡富国曾问：“老杨，你到底是学什么专业的？为啥对煤炭、科教等好多行当都那样熟悉？”这话的背后，何曾知道他付出了多少的心血！

针对《山西省焦化产业管理条例草案》中存在的许多纰漏，比如，只注重规范焦炭生产，忽略了焦炭产业链的化工产品的鼓励保护内容。杨参事提出：应针对省内上千个焦化企业只要焦不要化的状况，要加大对焦炭生产化工产品的立法规范力度，真正作到有焦有化，成为名副其实的焦化产业条例。又如，条例把炉体炭化室的具体高度、产量的绝对数字写进去是不合理的。生产是动态的，是与时俱进的，把绝对数字写进去是不科学的。条例的制定仍然对焦炭的现状没有深层次的了解，没有细致的调查研究，忙于出台，是不负责任的表现。杨参事凭着自己特有的政治敏锐性和责任感，凭着对政府、对人民的忠诚和负责,面对山西焦化存在的问题，面对即将出台的条例，他不顾年迈体弱，前往各个地市县焦化企业，深入现场一线，进行实地调研，取得第一手材料，连续五次仗义执言，上书省委书记、省长，省人大主任及法工委、省发改委、经委等领导及有关部门。他坚持原则，实事求是，坦诚建言，使得山西省唯一一部单一产品的焦化产业管理条例比较准确的出了台。

正是杨勇在参事的这种使命感和责任感，认真地履行了自己的职责，为人大和政府工作的决策提供了参考,避免了许多失误。

二、关注百姓焦点、热点和难点问题，积极建言献策

“看病难、看病贵”是一个沉重的话题，是一个事关群众切身利益的社会问题。虽然国家和地方政府已采取了许多措施加以解决，然而山西药价虚高的问题依然严重。为了确实掌握造成药价过高的症结所在，杨参事花费数月时间在省城太原作调研，两次下基层，对山西省各地、市、县、乡镇、村级医疗机构的几百名医护人员和基层农民群众，进行了走访、座谈。参加座谈和走访群众300余人,亲闻了基层医疗工作者的困惑，也看到了基层群众“看病难，看病贵”的状况。在去年的春节之际，又到基层对两个制药集团、两个市级医药药材公司、街道药品零售店调研，从药品生产环节、药品流通领域，再次对“药品价格虚高”等问题进行了调研。

针对目前“看病难、看病贵”的问题，他提出了国家医疗卫生体制必须改革；政府应加大投入，让国有医院在注重社会效益和为病人优质服务上做文章，不应该把过大精力放在经济效益上；要加大城镇医疗卫生体制改革的力度，要抓大放小，集中财力办好非赢利性的平价医院；政府应大力扶持、发展社区医疗卫生事业，重新修补网底已破的三级医疗网；药品的“虚高”应从源头抓起，国家应加强药品定价的管理，等等。对从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担，解决群众“看病难、看病贵”的医疗保障体系改革提供了一定的依据。他的调研报告，在山西省政协九届四次会议上，得到了广大与会者的一致肯定，山西政协报“为百姓说话，为决策服务”专栏登载，引起与会者的一致共鸣。正如原人大主任给他的题词：“勇在代表人民利益，勇在与党肝胆相照”。

三、不遗余力为保护文化遗产奔走呐喊

新年刚过，太原市寺底村党支部书记、村主任及年近古稀却一直在为西山大佛奔走呼吁的李晋祥老先生托人找到了他，请求他出面为保护、开发西山大佛出谋划策。山西太原市的西山大佛始建于公元551年北齐年间，是目前世存最早的大型石刻佛像，也是世界第二大佛，仅低于四川乐山大佛8米。这么多年来，虽然不乏有人奔走呼吁，但由于资金、政策等问题，目前这座西山大佛仍被荒置在山林中。

闻听此事，责任心很强的杨勇在参事，马上与参事室的有关领导和晋源区寺底村村委班子一道，经过近一个小时的颠簸，来到西山进行了实地考察调研。看到这么好的古迹与旅游资源，由于政策问题，绊住了开发大佛的脚步，他感到震惊和心疼。即刻在寺底村的班子成员会上，提出了自己的规划思路，动员他们积极行动起来，为早日开发西山大佛，行动起来，不要存在等、靠、要的思想，积极行动，争取主动，把西山大佛的旅游资源开发出来……。目前杨参事正在为此事奔走。

四、老骥伏枥志在千里

杨勇在参事现已是古稀之年的一位医药老专家、高级干部，在医药行业名气很大，不少企业、医院、科研院所愿意出高薪聘请他。然而，他不愿意在家享受清静之福、也不为名利所获，甘愿把自己辛苦获取的宝贵知识和丰富的经验无偿的贡献给社会和老百姓。多年来他勤奋钻研勇于探索，在全国性刊物上发表了论文、译文共40余篇。特别是他首次证实了连翘心与壳药效相同而毒性并不增加，从而改变了连翘去心千年来的传统炮制方法，修改了《中华人民共和国药典》该药项下的规定。他作为山西省人大常委，在科教文卫等立法、执法检查及宣传工作上做了大量工作，堪称典范。

这就是杨勇在参事，一位不甘寂寞不断奋进不断把自己的热血和汗水、把自己的才华和智慧奉献给山西、奉献给人民的参事，一位令人敬佩的老人。