山西潞安集团后勤中心党委办公室    黄伟

    摘   要: 今年是推进供给侧结构性改革的关键一年，山西作为去产能大省以壮士断腕的决心正在不断推进煤炭供给侧改革，并把妥善安置职工工作视为重中之重。面对在未来３至５年，化解煤炭过剩产能５亿吨的政策，以及现在政府出台的“政府托底＋市场分流”的安置模式，作为政工干部如何从使命担当、激发人才活力、增强法制观念和加强企业文化，凝聚人心助力企业发展呢？

    关键词：供给侧改革；国企干部；思考

    今年是推进“供给侧”结构性改革的关键一年，自中央经济工作会议提出去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板“三去一降一补”任务后，不少产能过剩行业都在积极行动，寻求自己身发展方向，尤其是钢铁和煤炭突破显著，仅一季度全国粗钢产量下降3.2%，原煤产量下降5.3%，可以说为全国其他去产能和库存去杠杆产业带了好头。我省作为顶着巨大经济下行压力，行动最早、行动最快，减得最多，利益最大，力度最大的省份，代省长楼阳生在今年9月7日2016太原能源低碳发展论坛上谈及供给侧改革煤炭“去产能”也表示：“山西要以壮士断腕的决心推进煤炭供给侧改革，并把妥善安置职工工作视为重中之重。”

    的确，在中央作出未来３至５年，化解煤炭过剩产能５亿吨的政策后，细算起来煤炭行业要有近１00万职工被分流安置。虽然我省政府已将去过剩产能与安置分流工人同步推进，以 “政府托底＋市场分流”的安置模式保证煤炭企业职工的生活水平，但很多职工在供给侧改革中依旧显得无所适从，忧心忡忡。人心浮动给企业发展带来了前所未有的隐忧。那么，作为政工干部，面对这样的现状，怎样更好地发挥思想政治优势来助力企业稳定发展呢？

    一、强化使命意识，多学多思多讲，把企业的事当做自己的事。

    政工干部的使命就是把思想教育工作做好。思想政治工作不单单是讲理论讲制度，更重要的是要把准脉，说准话。具体讲就是把准“职工忧心什么”这支脉，说准“职工最想听”的这句话。

    当前，由于网络、移动通讯媒介的普及，很多打着官方平台旗号实质却是缺乏职业道德的消息占据着我们的朋友圈、微信圈。它们扰乱着的我们原本的思维，混淆视听甚至是断章取义。尤其是职工普遍关心的供给侧改革“去产能”，更是成为每天的“热搜”，众说纷纭的各类消息很难让职工安心工作，这就需要政工干部正视自己所处的这个知识化、信息化的时代，多看时政新闻，以求真务实的学风和善于研究新情况总结新经验的勇气和毅力总结“供给侧”改革究竟好在哪里，重要在哪里。打破传统思维，在管理创新上下功夫，做好应对复杂问题的处理能力。多思考“供给侧”改革给企业带来的长远利益，把这次改革要发挥好市场在资源配置中的决定性作用，着眼长远、从深层次解决造成经济结构性问题的制度性矛盾，更科学引导企业发展，带给职工更多实惠的主旨多渠道多形式地讲给职工听。正如《供给侧改革：改什么、怎么改》一书的作者李佐军所论述的供给侧管理的四个特点：强调市场、重视效率、着眼长远、侧重制度。我们职工干部的使命就是要把这些特点嚼透了消化了，然后把它分析给职工听，以进取的作风带领职工全身心投入到企业未来的发展中，让职工放下不必要的担忧，主动做企业改革发展的排头兵，齐心向企，贡献力量。

     二、激发人才干劲，注重培育扶植推优，把奖励提拔做稳做实。

    李佐军在书中创造性地提出了发动“三大发动机”之说，即推进制度变革、结构优化和要素升级。这三大发动机中，制度变革尤其重要，而推进供给侧改革正是要抓住制度变革这个“牛鼻子”，通过结构优化和要素升级来提高全要素生产率，促进经济健康、可持续发展。把这个理念用于激发企业人才推优机制上，真的再合适不过。

    供给侧结构性改革去产能的重点工作之一就是要优化人力资源结构。而国企普遍面临着职工结构性短缺和总量过剩的问题。为此，我们要在人才培育上下功夫，尤其在选聘技术职工、定点定员扶植、产品推优上不放松。以此构建一支具有理论素养，在技术和市场两方面都具有一定前瞻性的专业化队伍。在有效开展市场营销的同时，能够及时反馈并跟踪用户需求，促进产品、技术改良。扶植敢于开拓，具有互联网思维，对企业产品资源的开发和利用有自己独到见解的技术新人。并为优秀职工建立多形式的推优渠道，让其充满对企业的归属感，激励其将自己价值发挥到最大，通过竞争上岗的择优平台提拔更具战斗力和创新力的职工作为企业中层干部更多地参与企业发展。

    三、增强法律观念，知法用法守法，维护企业和职工的权益。

    作为职工干部，在法治社会有意识地学法懂法用法守法，是提升自身素养也是处理各种复杂矛盾和问题的有力武器。尤其在供给侧改革去产能工作中，遇到的问题有时候并不是简单清晰的，涉及到的人和事，以及可能牵涉到的职责权限的划分等都需要我们运用法制思维，并将其作为思考问题、判断是非和处理事务的重要标准。

    去产能工作中，很多时候需要用法治的稳定性实现改革的可预测性并预防和降低风险。还有不少成功做好“供给侧去产能”的企业证明，不少企业需要“一企一策”。因为做到精准去产能,每个企业都不一样,一个笼统的政策很多时候不能够解决每一个企业的问题。这些都说明，按照法律规则办事，重新梳理企业中的管理模式、制度、机制，完善职工参与企业民主管理与监督的权利渠道，将法制思维作为规范企业管理的具体遵循。注重企业法制文化建设不仅十分重要，而且势在必行十分必要。在这样的前提下，把依法治企和企业文化建设相结合更显得尤为必要。只有不断提升企业职工法制意识，企业才能够更好更稳定地发展。

    四、传播企业文化，营造和谐共进氛围，为职工谋福祉。

    安全和稳定是企业发展的命脉。在国有煤炭企业改革改制、转岗分流、收入下降的特殊时期，政工干部更需要经常深入基层、主动调研职工的思想动态，善于因势利导，找到特殊时期的思想工作方法，推进民主化进程，将工作的着力点放在职工最关心最敏感的问题上。把思想波动和生活困难的职工列入重点扶贫帮困对象，针对性解决其生活和工作中的难题。重视“信访接待日”制度，针对各类问题制定解决方案，合理引导职工依法表达诉求，发挥好工会帮扶作用，使困难职工感受到企业温暖，避免矛盾激化。

    在经济下行，职工收入下降，转岗分流推进过程中，不断受到多元化思潮的冲击，干部职工队伍出现了不同程度的消极因素，在干事创业的热情上产生了影响，在思想政治教育中，政工干部要注重将职工最关心的问题前移。注重工作的透明性、公开公平，将权利放在阳光下运行，确保企业在困难时期的稳定工作。注重与一线职工的交流，耐心细心讲解企业大局与个人小家、危机压力与辩证机遇的关系，让职工理解企业的难处、正视面临的问题、树立发展的信心，鼓足干劲与企业同甘共苦。

    政工干部更不要忽视精神层面上的工作疏导。《咱们工人有力量》之所以唱红大江南北，不仅仅是它朗朗上口的曲调，更因为它唱出了工人阶级向往的精神世界。所以想法设法让职工感到愉悦，使职工体会到尊严与幸福，对于鼓舞职工干劲儿是我们党的传家宝。以职工文化竞赛为载体，积极开展“职工小家”建设、“安康杯”竞赛、“读书季”等系列活动，发挥职工创新工作引领作用，充分调动职工群众的主动性和创造性，凝聚士气，鼓舞干劲。

    总之，要通过加强政工干部队伍建设，形成谋事干事、主动作为的新局面；形成敬畏制度、敬畏责任的新遵循。要通过建立专业人才队伍，鼓励创新创效。深化文明和谐创建，不断提升国有企业应对危机闯市场谋发展的能力，为转型发展注入新的能量。

    江山多娇，百舸争游。“供给侧”结构性改革的重大方略是一项长期任务。作为政工干部一定要认清形势，学好用好政策，担负起历史交给我们的重任，为企业发展，为国家昌盛做出自己最大的努力。

参考文献：

1、 《供给侧改革：改什么、怎么改》 李佐军（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长，经济学博士，博士生导师，研究员、著名经济学家）

2、 《为供给侧改革提供法律保障》   凤凰网  2016年6月 1日